काठमाडौँ । दक्षिण एसियाली राजनीतिमा
पाकिस्तान प्रायः सुरक्षा चुनौती, आर्थिक संकट र क्षेत्रीय तनावका कारण
चर्चामा रहने गरेको छ। तर पछिल्लो समय उसले अपनाएको सन्तुलित कूटनीतिक रणनीतिले
अन्तर्राष्ट्रिय समुदायको ध्यान आकर्षित गरेको छ। विशेष गरी अमेरिका र इरानबीच
बढ्दो तनावका बीच पाकिस्तानले दुवै पक्षसँग संवाद कायम राख्दै आफूलाई सम्भावित
मध्यस्थकर्ताको रूपमा प्रस्तुत गरेको छ।
पाकिस्तानका लागि अमेरिका र इरान दुवै
महत्वपूर्ण साझेदार हुन्। एकातिर अमेरिका सुरक्षा, व्यापार तथा अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय संस्थाहरूसँगको सम्बन्धका
दृष्टिले महत्वपूर्ण छ भने अर्कोतर्फ इरान छिमेकी मुलुक, ऊर्जा स्रोत र क्षेत्रीय स्थिरताको प्रमुख पक्ष हो। यही कारण
पाकिस्तानले कुनै एक पक्षको समर्थनमा उभिनुको सट्टा सन्तुलित ‘टाइट्रोप कूटनीति’
अपनाएको देखिन्छ।
हाल मध्यपूर्वमा देखिएको अस्थिरताले
विश्व अर्थतन्त्र, ऊर्जा आपूर्ति तथा क्षेत्रीय सुरक्षामा
गम्भीर प्रभाव पार्न सक्छ। यस्तो अवस्थामा पाकिस्तानले युद्धको सट्टा संवाद, संयम र कूटनीतिक समाधानको पक्षमा उभिएर जिम्मेवार भूमिका निर्वाह
गरेको छ। इस्लामाबादले खुला रूपमा सैन्य टकरावको विरोध गर्दै वार्ताबाट समस्या
समाधान गर्नुपर्ने धारणा राख्दै आएको छ।
युद्धको आगो फैलिँदा त्यसको प्रत्यक्ष
असर पाकिस्तानमाथि पनि पर्न सक्छ। इन्धन मूल्य वृद्धि, सीमापार सुरक्षा चुनौती, शरणार्थी समस्या तथा आर्थिक दबाबले पाकिस्तानलाई थप कठिन अवस्थामा
पुर्याउन सक्छ। त्यसैले उसले शान्ति स्थापना र तनाव न्यूनीकरणमा सक्रिय भूमिका
खेल्नु स्वाभाविक पनि हो।
यद्यपि पाकिस्तानको मध्यस्थता प्रयास
सफल हुन्छ वा हुँदैन भन्ने कुरा अमेरिका र इरानको राजनीतिक इच्छाशक्तिमा निर्भर
रहनेछ। तर संवादका लागि पुल निर्माण गर्ने प्रयास आफैंमा सकारात्मक कदम हो।
इतिहासले देखाएको छ कि धेरै अन्तर्राष्ट्रिय द्वन्द्वहरू अन्ततः युद्धबाट होइन, वार्ता र कूटनीतिबाट समाधान भएका छन्।इरानमाथिको अमेरिका-इजरायल
युद्ध भू-भाग वा आर्थिक मुद्दाहरूमा साधारण
द्वन्द्व थिएन। यसको एक भाग यहूदी राज्य र व्यापक इस्लामिक संसार बीचको ऐतिहासिक
शत्रुताबाट उत्पन्न भएको थियो, १९४८ मा इजरायलको निर्माण पछि, जुन भूमिमा साम्राज्य, जनसांख्यिकी र सीमाहरू परिवर्तन भएको थियो। यो द्वन्द्व १९१७ को
बेलायतको बाल्फोर घोषणापत्रद्वारा रोपिएको थियो जसले यहूदीहरूको लागि राष्ट्रिय घर
सिर्जना गर्यो, जहाँ लगभग ९०% जनसंख्या गैर-यहूदी थियो । १९२३ मा राष्ट्र संघको जनादेशद्वारा
किनिएको थियो, र १९४७ मा संयुक्त राष्ट्र विभाजन योजना
र १९४८ मा इजरायलको घोषणापत्रद्वारा बलियो बनाइएको थियो।
दोस्रो, इजरायल र अमेरिकाले इरानलाई आणविक हतियार विकास गर्नबाट रोक्ने निर्णय गरेका थिए। इरानले १९५७ मा अमेरिकासँग नागरिक आणविक सहयोग सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेको थियो, र १९६७ मा अमेरिकाले आपूर्ति गरेको आणविक रिएक्टर सञ्चालनमा आएको थियो। इरानले १९६७ मा NPT मा हस्ताक्षर गर्यो र १९७४ मा IAEA सँग सुरक्षा सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्यो। इरानमा १९७९ को इस्लामिक क्रान्ति पछि अमेरिका-इरान सम्बन्ध बिग्रन थाल्यो। नयाँ शासनले गोप्य रूपमा युरेनियम समृद्धि गरिरहेको पाइयो, बेलायत, फ्रान्स र जर्मनीसँगको वार्ताको परिणामस्वरूप इरानले कार्यक्रम स्थगित गर्न स्वीकृति दियो। जब इरानले युरेनियम समृद्धि पुनः सुरु गर्ने निर्णय गर्यो, IAEA ले इरानलाई संयुक्त सुरक्षा परिषद्मा लग्यो। द्वन्द्व, प्रतिबन्ध र वार्ताको श्रृंखला पछि, इरान र विश्व शक्तिहरू संयुक्त व्यापक कार्य योजनामा पुगे, जसले गर्दा इरानमाथिको आर्थिक प्रतिबन्धहरू हटाइयो, इरानले आफ्नो युरेनियम समृद्धि गतिविधिहरूमा कडा सीमाहरू स्वीकार गरे र IAEA निरीक्षण र प्रमाणीकरणको पालना गरे। यद्यपि, कार्यान्वयनको क्रममा, दरारहरू उत्पन्न भए, र सम्झौताहरू ध्वस्त भए।
तेस्रो महत्त्वपूर्ण पक्ष भूराजनीति र विश्वव्यापी आर्थिक व्यवस्था हो। १९७१ सम्ममा, अमेरिकी मुद्रास्फीति र व्यापार घाटाले १९४४ को ब्रेटन वुड्स सम्झौता समाप्त गर्यो जसले डलर-सुन रूपान्तरण सुनिश्चित गर्यो। डलरमा मात्र तेलको मूल्य निर्धारण र अमेरिकी सरकारी धितोपत्रमा साउदी तेलको आम्दानीको पुनर्चक्रणको बदलामा सुरक्षा ग्यारेन्टी प्रदान गर्ने सम्झौतामा वासिङ्टनले १९७४ मा रियादसँग हस्ताक्षर गर्यो। सोभियत संघ र वार्सा सम्झौताको पतन पछि, अमेरिका एक मात्र महाशक्ति बन्यो। इरान, मुख्यतया एक फारसी शिया गणराज्यको, मुख्यतया सुन्नी अरब राज्य, साउदी अरेबियासँग भूराजनीतिक र ऐतिहासिक भिन्नताहरू थिए। यी दुई मध्ये कुनै पनिले इजरायललाई मान्यता दिँदैनन्, तर अमेरिका, रूस र चीन लगायत प्रमुख विश्व शक्तिहरूसँग उनीहरूको फरक स्तरको सम्बन्ध छ। यस्ता भिन्नताहरूलाई प्रयोग गर्दै, अमेरिकाले धेरै खाडी देशहरूमा आफ्नो सैन्य अड्डाहरू स्थापना गर्न सक्षम भयो। इरानले इजरायल र यस क्षेत्रमा अमेरिकी उपस्थितिलाई आफ्नो स्थिरता र क्षेत्रीय हितका लागि प्रमुख खतराको रूपमा लिन्छ। रूस र चीनले इरानसँगको सहकार्यमा आशा देख्छन्।
अमेरिका-इजरायलले इरानमाथि आक्रमण
दुबै पक्ष एकअर्काप्रति शत्रुतापूर्ण
रहे पनि, उनीहरूले मुख्यतया दशकौंसम्म छद्म युद्ध
लडेका थिए। जुन २०२५ मा इजरायलले अचानक लक्षित इरानी सैन्य र आणविक स्थलहरूमा
प्रहार गर्यो, जसको परिणामस्वरूप इरानबाट सयौं ड्रोन र
ब्यालिस्टिक क्षेप्यास्त्रहरू सहित ठूलो प्रतिशोधात्मक प्रतिक्रिया सुरु भयो।
अमेरिकी सेना पनि इजरायलमा सामेल भयो र तीन इरानी आणविक सुविधाहरूमा बमबारी गर्यो।
अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्पले १२ दिनको प्रत्यक्ष बमबारी रोकेको कमजोर युद्धविरामको
मध्यस्थता गर्दा युद्ध आधिकारिक रूपमा समाप्त भयो।
फेब्रुअरी २०२६ मा, अमेरिका र इजरायलले इरानी सम्पत्ति र नेतृत्वलाई लक्षित गरी समन्वित, ठूलो मात्रामा सैन्य कारबाही सुरु गरे। अमेरिकाले इरानमा शासन
परिवर्तनको आशामा फेब्रुअरी २८ मा सर्वोच्च नेता अयातुल्लाह अली खामेनीको हत्या
गर्यो, जसको परिणाम ठीक विपरीत भयो। इरानीहरूले
शासनको समर्थनमा जुलुस निकाले र उनका छोरा मोज्तबा खामेनीलाई उत्तराधिकारीको रूपमा
रोजे।
इरानले हत्यालाई युद्धको घोषणाको रूपमा
निन्दा गर्यो, तुरुन्तै इजरायली शहरहरू र क्षेत्रीय अमेरिकी
सैन्य अड्डाहरूमा ब्यालिस्टिक क्षेप्यास्त्र र ड्रोनहरूको अभूतपूर्व प्रतिशोधात्मक
आक्रमण सुरु गर्यो। तेहरानले पूर्ण प्रतिरोधको प्रतिज्ञा गर्यो र आफ्नो
क्षेत्रीय प्रोक्सी नेटवर्क परिचालन गर्यो। इरानले होर्मुजको जलडमरूमलाई भौतिक
रूपमा अवरुद्ध गर्न नौसेना खानी, जहाज विरोधी क्षेप्यास्त्र र
द्रुत-आक्रमण जहाज पनि तैनाथ गर्यो, जसले गर्दा एक महत्वपूर्ण विश्वव्यापी तेल ट्रान्जिट चोक पोइन्ट बन्द
भयो। विश्वव्यापी प्रभाव धेरै टाढा थिएन।
मार्च २३ मा पाकिस्तानले वार्ता गर्ने
प्रस्ताव गर्दै मध्यस्थकर्ताको रूपमा द्वन्द्वमा प्रवेश गर्यो। यस्तो देखिन्छ कि
पाकिस्तानले पनि प्रक्रियामा चीन र केही अन्य सरोकारवालाहरूलाई विश्वासमा लिएको
थियो। जब अमेरिका र इरान गतिरोधमा पुगे, राष्ट्रपति ट्रम्पले अप्रिल ५ मा इरानको पूर्वाधारलाई ध्वस्त पार्ने
धम्की दिँदै कडा समयसीमा जारी गरेका थिए। अप्रिल ७ मा, ट्रम्पले चेतावनी दिएका थिए, कि त्यो रात सम्पूर्ण सभ्यता मर्नेछ। समयसीमाभन्दा केही घण्टा अघि, पाकिस्तानले दुई हप्ताको महत्त्वपूर्ण विस्तारको लागि वार्ता गर्यो।
हप्ताहरू भत्किएको वार्ताको बावजुद, तीव्र कूटनीति पुनः सुरु भयो, जुन जुन १४ मा प्रारम्भिक रूपरेखामा परिणत भयो। राष्ट्रपति ट्रम्प र
राष्ट्रपति पेजेश्कियानले जुन १७ मा १४-बुँदे सम्झौतामा इलेक्ट्रोनिक रूपमा
हस्ताक्षर गरे, र इस्लामाबाद सम्झौता आधिकारिक रूपमा
जुन १८ मा लागू भयो।
शान्ति निर्माण भूमिकाले पाकिस्तानलाई
विश्वव्यापी श्रेय कमाएको छ। ९०० किलोमिटरभन्दा बढी सीमा जोडिएको जलिरहेको छिमेकले
शरणार्थीहरूको आगमन, सीमापार अपराध, आपूर्ति शृङ्खला अवरोधदेखि घरेलु हिंसासम्मका समस्याहरू सिर्जना गर्न
सक्छ। यसले पाकिस्तानी अर्थतन्त्रमा उल्लेखनीय प्रभाव पार्न सक्छ।
पाकिस्तानले शान्ति प्रक्रियामा
मध्यस्थता गरेको यो पहिलो पटक होइन। शीतयुद्धको समयमा, जब अमेरिका र सोभियत संघबीच मतभेद थियो, पाकिस्तानले हेनरी किसिन्जरलाई इस्लामाबादमा गोप्य रूपमा आयोजना गर्यो
र सन् १९७१ मा बेइजिङको उनको ऐतिहासिक भ्रमणको व्यवस्था गर्यो, जसले गर्दा निक्सनको चीन भ्रमण र अमेरिका-चीन सम्बन्ध सामान्यीकरण
भयो। पाकिस्तानले सन् १९८८ को जेनेभा सम्झौतामा सक्रिय कूटनीतिक भूमिका खेल्यो
जसले अन्ततः सोभियत संघको अफगानिस्तानबाट फिर्ताको नेतृत्व गर्यो। इस्लामाबादले सन्
२०१८-२०२१ मा अमेरिका-तालिबान वार्ताका धेरै चरणहरू आयोजना गर्यो वा समर्थन गर्यो, दोहा सम्झौता प्रक्रियामा योगदान पुर्यायो, जसले गर्दा अफगानिस्तानबाट अमेरिका फिर्ता भयो। त्यस्तै, पाकिस्तानले साउदी-इरानी सम्बन्धलाई सामान्य बनाउन मद्दत गर्यो। अमेरिका–चीनबीच
सञ्चार र सम्बन्ध सुधार गर्न सहयोग गर्ने सन्दर्भमा पाकिस्तानको भूमिका विशेष
महत्वको थियो। त्यसबेला अमेरिका र चीन दुवैको सम्बन्ध सोभियत संघसँग सहज थिएन।
शीतयुद्धको प्रतिस्पर्धात्मक वातावरणमा दुवै पक्ष एकअर्कासँग प्रत्यक्ष संवादको
माध्यम खोजिरहेका थिए।
यही परिस्थितिमा पाकिस्तानले विश्वासिलो
मध्यस्थकर्ताको भूमिका निर्वाह गर्यो। पाकिस्तानका अमेरिका र चीन दुवैसँग
मैत्रीपूर्ण सम्बन्ध थिए। एकातिर पाकिस्तान अमेरिकाको सुरक्षा साझेदार थियो भने
अर्कोतिर चीनसँग पनि उसको निकट रणनीतिक सम्बन्ध विकसित भइसकेको थियो। यसले दुई
शक्तिबीच गोप्य तथा प्रभावकारी संवादको मार्ग खोलिदियो।
त्यसबेला सोभियत संघले पाकिस्तानको
क्षेत्रीय प्रतिद्वन्द्वी भारतलाई सैन्य तथा राजनीतिक समर्थन दिइरहेको थियो। यस्तो
भूराजनीतिक अवस्थाले पाकिस्तानलाई अमेरिका र चीन दुवैका लागि उपयोगी साझेदार
बनायो। परिणामस्वरूप, पाकिस्तानले सन् १९७१ मा अमेरिकी
राष्ट्रिय सुरक्षा सल्लाहकार Henry Kissinger को गोप्य बेइजिङ
भ्रमणको व्यवस्था मिलाएर अमेरिका–चीन सम्बन्ध सामान्यीकरणको ऐतिहासिक प्रक्रियामा
महत्वपूर्ण योगदान पुर्यायो।
आज पनि पाकिस्तानले आफूलाई विभिन्न
क्षेत्रीय र अन्तर्राष्ट्रिय विवादमा संवादको पुलका रूपमा प्रस्तुत गर्ने प्रयास
गरिरहेको छ। अमेरिका–इरान तनावका सन्दर्भमा पनि उसले यही ऐतिहासिक अनुभव र
कूटनीतिक सन्तुलनलाई उपयोग गर्दै वार्ता र समझदारीको वातावरण निर्माण गर्न सक्ने
अपेक्षा गरिएको छ। यद्यपि वर्तमान परिस्थितिमा सम्बन्धित पक्षहरूको हित, शक्ति सन्तुलन र क्षेत्रीय जटिलताहरू विगतभन्दा धेरै फरक भएकाले
यस्तो भूमिका सफल हुने वा नहुने कुरा समयले नै निर्धारण गर्नेछ।
छिमेकी मध्यम वा साना आकारका मुस्लिम देशहरूमा द्वन्द्व भएका घटनाहरूमा, पाकिस्तानको मध्यस्थता गर्ने क्षमता आणविक शक्तिको रूपमा यसको स्थिति, एक अग्रणी मुस्लिम राष्ट्र, असंलग्न परम्परा, विविध क्षेत्रहरू र वैचारिक स्पेक्ट्रममा कूटनीतिक सम्बन्धको मर्मत, र यसको रणनीतिक स्थानबाट उत्पन्न हुन्छ।
इरानमाथिको पछिल्लो अमेरिकी-इजरायल युद्ध अमेरिकाले कल्पना
गरे जस्तो सहज रूपमा अघि बढेन। उत्कृष्ट अमेरिकी लडाकुहरूलाई मारियो। मिनाबको
शाजेरेह तैयबेह प्राथमिक विद्यालयमा उनीहरूको प्रहार र १७५ जना, मुख्यतया
बालबालिकाको हत्याले ट्रम्पलाई विश्वव्यापी रूपमा निन्दा गर्यो। युद्ध सुरु भएसँगै, ट्रम्पको
घरेलु स्वीकृति दर घट्यो, र बेलायत, फ्रान्स र जर्मनी
लगायतका ऐतिहासिक सहयोगीहरूले अमेरिकी कार्यहरूको आलोचना गरे। धेरै युरोपेली
सहयोगीहरूले सैन्य अभियानमा सामेल हुन अस्वीकार गरे, अमेरिकी सैन्य
पहुँचमा प्रतिबन्ध लगाए, र रणनीतिको बारेमा शंका व्यक्त गरे।
यसबाहेक, युद्धले विश्वव्यापी आपूर्ति श्रृंखला, क्षेत्रीय
शान्ति र रोजगारीमा गम्भीर प्रभाव पारेको थियो। यति मात्र होइन, युद्धको
परिणामस्वरूप, धेरै विश्लेषकहरूले चीनले यसमा भाग नलिई युद्ध जितिरहेको
धारणा राखे। विश्वका अन्य देशहरू जस्तै, अमेरिकाले पनि
अमेरिका-इरान शान्ति वार्ता आयोजना गर्ने पाकिस्तानी प्रस्तावमा राहतको सास
फेर्नुपर्थ्यो।
शान्तिको आह्वानलाई अस्वीकार गरेर न त अमेरिका न त इरान
पाकिस्तानलाई असन्तुष्ट पार्ने स्थितिमा थिए। यस्तो कदमले आफूलाई विश्व समुदायको
बाँकी भागबाट अझ टाढा बनाउने थियो। र, अझ महत्त्वपूर्ण
कुरा, सबैलाई थाहा थियो कि पाकिस्तानी प्रस्ताव स्वार्थले
निर्देशित थिएन। यो पूर्णतया मानवीय छ। ट्रम्पले दुई हप्ताको लागि इरानमाथि आक्रमण
रोक्ने पाकिस्तानी प्रस्तावलाई किनेका थिए, जसले अन्ततः थप
वार्ता र होर्मुज स्ट्रेट खोल्ने ढोका खोल्यो। हामी आशा गर्छौं कि युद्ध स्थायी
रूपमा समाप्त हुनेछ र मध्य पूर्वमा शान्ति कायम हुनेछ।
